Programa #348: 25 años de la Red Internacional de Monitoreo, Control y Vigilancia Pesquera y su plan para América Latina

Combatir la pesca ilegal exige que quienes vigilan los mares se coordinen, compartan información y cuenten con formación técnica. Esa es la tarea de la Red Internacional de Monitoreo, Control y Vigilancia Pesquera (red IMCS), que cumple 25 años. En Azul Sostenible conversamos con Vivian Quiroz, panameña que representa a la red en la región y que trabajó doce años en la autoridad pesquera de su país.

Una red de profesionales de primera línea

Quiroz explicó que la red nació hace 25 años en Santiago de Chile, en el marco de la declaración sobre pesca responsable de la FAO. La crearon cinco miembros: Perú, Chile, Australia, la Unión Europea y Estados Unidos. Su objetivo era apoyar a los profesionales que están en la primera línea del monitoreo, el control y la vigilancia, y del cumplimiento y la aplicación de la normativa pesquera.

Según indicó, hoy la integran 82 agencias de países y organizaciones regionales de ordenación pesquera, y a lo largo de su historia ha apoyado a 47 agencias y organizaciones. Los propios miembros dirigen la red mediante un comité ejecutivo, que preside un representante de Nueva Zelanda.

Quiroz detalló que la primera asamblea general, virtual, se realizó recientemente. En ella se repasó lo hecho en estos 25 años, se presentó un nuevo marco operativo para reforzar la gobernanza y se escucharon las prioridades de los miembros. De la región participaron Perú, Chile y Panamá.

Monitoreo, control y vigilancia: qué significa cada eje

La invitada distinguió los tres ejes. El monitoreo es el seguimiento y la fiscalización de lo que ocurre. El control permite prevenir riesgos. La vigilancia supone estar presente de forma permanente, sea en alta mar, en la zona económica exclusiva o en un área marina protegida.

Señaló que lo ideal es que cada país responda de forma proactiva y también reaccione ante un riesgo. Para ello combina el trabajo de operadores y analistas con tecnologías que ayudan a cubrir extensiones marítimas muy amplias.

Herramientas para los miembros

Quiroz presentó tres recursos. El primero es un portal con directorio de contactos y un foro de discusión con intercambio seguro de información, reservado a miembros y colaboradores.

El segundo es una herramienta regional consolidada de buques autorizados. Permite buscar embarcaciones, grupos o flotas y ver en una sola vista sus autorizaciones en distintas organizaciones regionales de ordenación pesquera, sus permisos activos, propietarios y operadores. Quiroz precisó que la información es la que esas organizaciones publican en sus páginas web. La red la desarrolló con dos grupos de trabajo: una red de cumplimiento de las organizaciones atuneras y la Pan Pacific Fisheries Compliance Network.

El tercero es un sistema de aprendizaje con una malla curricular de monitoreo, control y vigilancia, elaborada junto con la Joint Analytical Cell, una colaboración en la que participan Skylight y Global Fishing Watch, entre otros. Por ahora tiene seis módulos.

Capacitación en el SEMAR

La primera implementación del currículo fue en diciembre con 19 profesionales de los centros de monitoreo de Ecuador, Colombia, Costa Rica y Panamá, países de la región del SEMAR. Hubo unas seis semanas de trabajo virtual y una semana de ejercicios prácticos sobre escenarios nacionales y comunicación regional. Se realizó dentro de un proyecto de fortalecimiento del monitoreo, control y vigilancia en esa región, que según Quiroz debe concluir en el primer trimestre.

Sobre la tecnología, explicó que patrullar áreas tan extensas es difícil y costoso. Por eso la red ha colaborado en análisis e informes de inteligencia pesquera que los países pueden validar frente a posibles casos de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. Quiroz indicó que la segunda implementación del currículo está prevista para febrero en Filipinas.

Quién puede participar y cómo se relaciona con las OROP

Los miembros son agencias públicas, organizaciones regionales de ordenación pesquera y algunas ONG vinculadas al tema. Quiroz aclaró que el sector privado no integra la red por ahora, por mandato. Se puede entrar por invitación de la red o por solicitud de la agencia interesada.

En el caso de Ecuador, la participación recae en la Armada, que se registró para la asamblea pero no asistió. Quiroz dijo que busca activar a Ecuador y al resto de la región en el futuro plan de trabajo.

Respecto a la normativa, explicó que la creación o revisión de leyes es asunto de soberanía nacional. La red puede ofrecer asesoría si un país lo solicita. Las organizaciones atuneras y las del Pacífico participan en los dos grupos de trabajo, que se reúnen cada tres meses. No toman decisiones: son una plataforma para que los oficiales de cumplimiento intercambien experiencias.

Capacitación, pesca artesanal y sector privado

El ingeniero Guillermo Morán destacó la importancia de capacitar a tripulantes y entidades públicas. Citó la estimación de que uno de cada cinco pescados llega al mercado como producto de pesca ilegal, y propuso a la escuela de pesca de Ecuador como aliada. Quiroz respondió que es posible y que la red puede enviar una invitación. El conductor dijo que hablaría con las autoridades de ese centro.

Ante la queja de organizaciones artesanales por la falta de control en sus zonas, la invitada afirmó que la red puede evaluar un acercamiento si hay interés del sector y de las autoridades competentes, y llevar la consulta a su directora y a su presidente. Morán sugirió que el sector privado participe como observador y aporte ideas y necesidades.

La conductora Mayi Zambrano preguntó por qué la red se ha centrado en Asia-Pacífico. Quiroz lo atribuyó al crecimiento de la red y señaló que esta es la primera vez que tiene representación en Latinoamérica. Dijo que ya se reconectó con los dos países latinoamericanos fundadores y que se ha empezado a hablar con los países de Ospesca. El plan de trabajo regional se construirá según las necesidades de cada país.

Lo que viene

Quiroz adelantó que la red convoca del 3 al 7 de agosto en Bali, Indonesia, al octavo taller global de capacitación sobre cumplimiento de la normativa pesquera, con el Ministerio de Asuntos Marítimos y Pesqueros de Indonesia como anfitrión. Dijo que se intentan canalizar fondos para apoyar la participación de países en desarrollo. También anunció para marzo una iniciativa nueva, cuyos detalles no reveló.

Si le interesa conocer la conversación completa, puede ver la emisión en https://www.youtube.com/watch?v=MYOe_kJ62fs.